我国自提出生活垃圾资源化无害化减量化概念起就已基本奠定了以垃圾焚烧为主体

我国自提出生活垃圾“资源化、无害化、减量化”概念起，就已基本奠定了以垃圾焚烧为主体，以资源化为优先，以卫生填埋为兜底的末端处理格局。其核心是以垃圾焚烧的减容效果重点缓解城市生活垃圾处理压力，解决“垃圾围城”的紧迫问题，辅以焚烧发电的部分资源化属性，配合彼时正在探索的有机垃圾(以餐厨、厨余为主)资源化达到资源化效果。这样的发展路径在“无废城市”建设试点工作方案中也得到了印证。此次《实施方案》中在这一章节也明确提出了“加快发展以焚烧为主的垃圾处理方式”是对我国生活垃圾处理相关政策的一贯性。