作为加快建设国家水网的责任

 

牢记最初的使命，全面增强和加快建设国家水网的政治责任感和历史使命感。中国的基本水情一直是夏季汛期、冬季枯萎、北方缺乏南丰，水资源的时空分布极其不平衡。全国人均和亩均水资源份额仅为世界平均水平的1/4和1/2。党的十八大以来，总书记亲自部署推进中华民族可持续发展的战略高度，画出了国家水网的宏伟蓝图。作为中央直接管理的唯一一家跨流域超大型供水工程开发运营集团企业，中国南水北调集团立足调水供水行业龙头。

 

全面推进南水北调后续工程高质量发展，坚决履行中央骨干企业的职责和使命。南水北调东中西三条线路，是国家水网的主骨架大动脉。南水北调东中线一期工程全面通水以来，已调水660多亿立方米，成为沿线40多个大中城市280多个县市的重要水源，直接受益人口超过1.76亿；70年代以来，华北地区地下水位逐年下降的趋势，累计实施生态补水100多亿立方米，加上水源置换等其他措施，从根本上扭转了20世纪70年代以来华北地区地下水位逐年下降的趋势，帮助京杭大运河连续两年实现全线水流贯通，白洋淀、沱河等大量河湖重现活力，为美丽中国建设发挥了重要作用。作为南水北调工程的建设运营主体，中国南水北调集团深入分析南水北调面临的新形势、新任务，遵循“确有需求、生态安全、可持续”的重大水利工程论证原则，积极参与南水北调工程总体规划的评估和修订，高标准、高质量建设中线引江补汉工程，积极推进中线储蓄工程论证实施和总干渠挖掘潜扩能研究，全力推进东线二期工程建设，加快西线工程规划编制和前期工程可行性研究工作，努力早日开工建设，尽快发挥效益，进一步打通南北输水路。

 

坚持服务国家战略，全力推进国家骨干水网和地方水网建设。近年来，中国的经济总量、产业结构和城市化水平都有了显著提高。中国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需求和不平衡发展的矛盾。京津冀协调发展、长江经济带发展、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和优质发展等重大地区战略相继实施。中国北方主要河流，尤其是黄河，水生态环境问题，如来沙量急剧下降和地下水超采。所有这些都提出了加强和优化水资源供应的新要求。中国南水北调集团充分发挥国家水网建设的主导作用和国有资产中央企业的优势，全力推进国家水网建设。一方面积极推进和参与控制蓄水工程、重点水源工程、国家水网骨干排水通道等重点工程规划建设，增强国家骨干网络控制能力；另一方面，促进区域水网和地方水网建设，积极参与现代灌区建设，实施河湖生态修复治理，帮助各地优化和完善水资源配置工程体系，逐步形成国家水网“一网”，促进水资源与人口经济布局的平衡，为经济社会高质量发展和生态环境改善提供有力支撑。

 

坚持“双手发力”，全力推进水网建设运营体制机制和商业模式创新。国家水网建设是一项长期任务，规模巨大，市场空间广阔，必须坚持“两只手”的协同努力。建立中国南水北调集团，是推进水利改革、建立市场平台、加快水利改革发展的重要实践。在政府主管部门的指导下，中国南水北调集团要积极探索和利用好市场机制，切实增强国家水网建设的活力，加快建设速度，提高运营质量和效率，通过水价改革、水权交易、投融资体系创新、水生态产品价值实现机制等手段实现高质量发展。中国南水北调集团成立三年来，充分发挥经营主体作用，推进建设运营体系机制创新，积极探索水网投资建设运营新的商业模式、商业模式和盈利模式。目前，中国南水北调集团已成功中标浙江开化水库等一批水网水务和生态环保项目；引江补汉项目330亿元贷款比选利用市场竞争机制完成；首期私募债券成功发行；积极推进水价水费政策调整，推进理顺工程管理体系，不断提高工程运营能力、效益和价值创造水平。

 

坚持系统理念，积极探索水产业链融合发展的新途径。国家水网是集水资源优化配置、流域防洪减灾、水生态系统保护等功能于一体的综合体系。，以自然河湖为基础，引调排水工程为通道，蓄水工程为节点，智能调控为手段。它是现代基础设施体系和现代产业体系的重要组成部分。《国家水网建设规划纲要》提出，以联网、补网、强链为国家水网建设重点，推动各级水网协同融合，努力提高国家水网整体效率和全生命周期综合效益。中国南水北调集团紧紧围绕南水北调和国家水网项目建设运营和效益发挥作用，坚持网布链、协同链、整合链，不断加强与相关地方和企业的战略合作，推动建立水产业链上中下游供需对接机制、项目共建机制、成果共享机制和生态共建机制，实现多维协同，与1个国家部委、19个省政府、29家企业、2家科研院所、2所高校签订战略合作协议，探索现代水产业链整合发展新路径。一方面，通过合资建设、增资扩股、投资并购等方式，充分发挥引江补汉、开化水库等重大水利工程的强引擎作用。，引领各类经营主体参与重大项目建设；另一方面，努力成为现代水产业链的“链长”，加强产业链供需协调，通过水网与电网、信息网、航运网等深度融合。，积极拓展水网水务、清洁能源、生态环保、智能科技、水文化旅游等涉水主业，加快建设一批产业链补充、链条延伸、链条升级、链条建设的示范项目，努力做强、做好、做好、做好。